Барбуляк писал(а):А зачем это должно быть прописано еще в Уставе?
В Уставе много чего должно быть прописано.
Например в МО:
Полномочия Губернатора:1. Губернатор Московской области обеспечивает и защищает права и свободы человека и гражданина, законность и правопорядок в Московской области и осуществляет следующие полномочия:
а) представляет Московскую область в отношениях с ...
б) обнародует Устав, а также законы Московской области...
в) обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе;
г) обеспечивает взаимодействие Московской областной Думы и исполнительных органов государственной власти Московской области;
д) участвует в заседаниях Московской областной Думы с правом совещательного голоса;
е.1) назначает своего постоянного представителя в Московскую областную Думу на срок своих полномочий;
ж.1) представляет на утверждение Московской областной Думе проект бюджета Московской области и отчет об исполнении бюджета Московской области;
ж.2) представляет в Московскую областную Думу сводный годовой доклад
з) возглавляет исполнительную власть Московской области
и) вносит в Московскую областную Думу проект закона о системе исполнительных органов государственной власти Московской области;
к) определяет структуру исполнительных органов государственной власти
к.2) принимает решение об образовании, реорганизации и упразднении центральных исполнительных органов государственной власти
л) является по должности Председателем Правительства Московской области, подписывает и опубликовывает постановления и распоряжения Правительства Московской области; обладает правом вето на постановления и распоряжения Правительства Московской области;
м) назначает на должность первого Вице-губернатора Московской области,
м 1) назначает на должность Управляющего делами Губернатора
н) освобождает от должности первого Вице-губернатора Московской области,
н. 1) образует Администрацию Губернатора Московской области,
о) формирует Правительство Московской области в соответствии с Уставом
о.1) обращается к жителям Московской области с ежегодным посланием
о. 2) представляет в Московскую областную Думу непосредственно либо по согласованию с Советом Московской областной Думы, совмещенный с ежегодным посланием ежегодный отчет
п) награждает наградами и премиями Московской области,
р) распускает Московскую областную Думу
с) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти
т) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Московской области.
2. Губернатор Московской области в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, имеющие юридическую силу на всей территории Московской области.
Полномочия Правительства:1. Правительство Московской области является высшим, постоянно действующим, коллегиальным органом исполнительной государственной власти Московской области, наделенным общей компетенцией.
1. Правительство Московской области:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью,
устранению чрезвычайных обстоятельств и ликвидации их последствий
е) управляет и распоряжается собственностью Московской области в соответствии с законами Московской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Московской области
з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти
2. Правительство Московской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, нормативных актов Губернатора Московской области издает постановления и распоряжения, обеспечивает их выполнение.
Воооот.
Губернатор возглавляет Правительство, утверждает и распускает.
Но единолично принимать решения о карантинных мероприятиях не имеет права.
Сами же цитируете:
2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
Решение принимается коллегиально органом, который распоряжается финансами региона.
Аналогия - Указы Путина.
Путин не приказывал ввести ограничения. Он ПОРУЧИЛ регионам разработать систему мер и реализовать ее.
Губернаторы, принимая решения единолично превышают свои должностные полномочия.
