Коронавирус COVID новости, [31.08.2022 23:00]
[Forwarded from Дмитрий Бузанов.
Адвокат]Дела об отстранении от работы из-за отсутствия прививки против #covid19
Кассационный гражданский суд в составе Верховного Суда передал в Большую Палату ВС дело об отстранении от работы работницы АО «Укрзализныця» на основании отсутствия прививки от респираторной болезни СОVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.
В этом деле суд первой инстанции удовлетворил иск отстраненной работницы, апелляционный суд отменил предыдущее решение и отказал в удовлетворении иска.
КГС ВС привел такие основания и аргументы для передачи дела на рассмотрение БП ВС. Коллегия судей полагала, что передача дела на рассмотрение БП ВС необходима для обеспечения развития права и формирования единой правоприменительной практики с учетом количества дел, находящихся на рассмотрении в судах разной юрисдикции.
Исключительная правовая проблема влияет на применение норм права в подобных и/или тождественных правоотношениях судами нескольких юрисдикций, в связи с чем ее неразрешение приведет к различному толкованию или применению судами норм права и неодинаковому разрешению споров по тем же фактическим обстоятельствам и правовым регулированием.
Национальное законодательство по вопросам отстранения от работы в связи с уклонением от профилактических прививок и введенное подзаконными актами регулирования отстранения от работы работников, которые отказываются или уклоняются от проведения обязательных профилактических прививок против COVID-19, нечеткие и противоречивые.
Коллегия судей обязана обратиться за использованием полномочий БП ВС для обеспечения постоянства и единства судебной практики по решению исключительной правовой проблемы, которая заключается в следующих вопросах:
1) является ли правомерным без принятия органом законодательной власти соответствующего закона, путем принятия подзаконных актов, внедрение ограничений права на труд в Перечне профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам, утвержденному приказом Минздрава Украины от 4 октября 2021 года № 2153, и постановлении Кабинета Министров Украины от 9 декабря 2020 года № 1236, которое заключается в установлении обязательности профилактических прививок против COVID-19 для определенных работников и введении специального порядка отстранения от работы работников, отказавшихся или уклонившихся от профилактических прививок против COVID-19;
2) является ли нарушением требования равенства конституционных прав и дискриминационным установление дополнительных ограничений в указанном Перечне, заключающихся в обязательности профилактических прививок против COVID-19 для работников центральных органов исполнительной власти и их территориальных органов; местных государственных администраций и их структурных подразделений; учреждений высшего, последипломного, профессионального высшего, профессионального (профессионально-технического), общего среднего, в частности специальных учреждений, дошкольного, внешкольного образования, учреждений специализированного образования и научных учреждений независимо от типа и формы собственности и установления обязанности в постановлении № 1236 руководителям государственных органов (государственной службы), руководителям предприятий, учреждений и организаций осуществлять отстранение от работы (выполнение работ) работников и государственных служащих, обязательность профилактических прививок против COVID-19 которых определена Перечнем и отказываются или уклоняются от этого (учитывая, что, например, на работников юридических лиц частного права или других работников такие ограничения не распространяются);
3) является ли национальное законодательство по вопросам отстранения от работы работников, которые отказываются или уклоняются от проведения обязательных профилактических прививок против COVID-19 (Законы Украины «О защите населения от инфекционных болезней», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», Инструкция о порядке внесения представления об отстранении лиц от работы или иной деятельности, указанный выше Перечень и постановление № 1236), таким, которое позволяет лицу прогнозировать последствия своего поведения, и каким образом должны применяться нормы этих правовых актов с учетом того, что в них предусмотрено разное правовое регулирование, противоречащее Конституции Украины.
Поскольку дела этой категории преимущественно малозначительны в силу закона, то решение БП ВС по результатам решения этой правовой проблемы должно стать ориентиром при решении подобных дел судами первой и апелляционной инстанций. Постановление Верховного Суда от 3 августа 2022 г. по делу № 130/3548/21 (производство № 61-4479св22).